La commissione governativa per l'integrazione economica ieri ascoltato le proposte per l'armonizzazione della normativa sulle zone economiche speciali della Russia, Bielorussia e Kazakistan. Tuttavia, visto che nel prossimo futuro il tutto di dovrà intendere come parte di uno spazio economico comune la commissione di governo hanno dato incarico di andare oltre ad una semplice normativa doganale.  Le autorità Interstatali dovranno, dunque, risolvere problemi dapprima a livello di regolamentazione dei governi nazionali (si consideri la possibilità di estrazione delle merci dalla ZES o armonizzare gli sconti fiscali per i loro residenti). Cosi in commissione governativa per l'integrazione economica della Russia si è discusso delle proposte per l’ armonizzazione degli approcci alle zone economiche speciali (ZES) dell'Unione doganale. "La commissione ha discusso la stesura di un accordo sulle zone economiche speciali" - ha detto a alla rivista Kommersant, il rappresentante della Segreteria che è a capo della commissione del primo vice-premier Igor Shuvalov. Secondo quanto dichiarato al giornale, la riunione della commissione ha visto anche la presenza di un rappresentante delle relazioni del Servizio Federale Doganale al fine di preparare i documenti che devono essere creati all'interno di un unico spazio economico.

Prima della riunione la questione della ZES sono state affrontate a livello di commissione, ha detto il vice capo del Ministero dell'Economia Andrei Slepnev, aggiungendo che il Ministero dell'Economia intende pubblicare nei prossimi giorni,  i nuovi approcci alle zone economiche speciali in Russia ". In questo caso il ministero dell'Economia è interessato "a varie questioni relative al fatto che il regime doganale delle zone economiche speciali rende più attraente, in termini di tasse  che gli investitori devono pagare per le merci, ed in termini di pagamenti delle tassazioni per la produzione"  ha detto M. Slepnev.  Lo stesso ha inoltre osservato che prima del 1 luglio, la Russia deve armonizzare il funzionamento delle zone economiche speciali con i paesi partner dell'Unione doganale - Bielorussia e Kazakistan.

Attualmente in Russia ci sono due ZES di produzione industriale ( Elabuga e Lipetsk), quattro tecnologie innovative (Zelenograd, San Pietroburgo, Dubna, Tomsk), sette turistico-ricreativo e altre due ZES  a Magadan e Kaliningrad.

Nelle zone risultano registrati 207 residenti provenienti da 18 paesi. Nel 2009, il governo ha deciso di istituire una ZES per le zone portuali  in Ulyanovsk Khabarovsk,  e si analizza la creazione di zone economiche nella regione di Krasnoyarsk.

La necessità di armonizzazione il  regime ZES trova il suo fondamento nella differenziazione tra le  leggi della Russia, Bielorussia e Kazakistan e per affrontare il problema dell'unione doganale della Commissione, inizialmente creato per gestire le questioni relative all'utilizzo di una tariffa doganale comune, dovrebbe  prendere decisioni in materia di regolamentazione.

In conformità con la legge "sulle zone economiche speciali in Russia" del 22 luglio 2005 n. 116, che prevede la creazione di quattro tipi di ZES: produzione industriale, tecnico, promozionale, turistico e ricreativo, e la porta  ZES portuali; le prime sono istituite per 49 anni, le altre per  20 anni.  L’Istituzione delle  ZES è stata avviata dalle autorità regionali e approvata  con decisione del Governo. Questo, oltre a creare spese per lo Stato per la realizzazione delle  infrastrutture necessarie,  alle ZES sono concesse esenzioni da tasse e la semplificazione delle procedure di sdoganamento. All'interno della zona doganale libera le merci estere, nella ZES sono collocate e utilizzate senza il pagamento di dazi doganali e IVA. Suggerimenti su come armonizzare queste prestazioni con l'uso del nuovo territorio doganale e con la nuova tariffa doganale era, probabilmente, il proposito di ieri della riunione di ieri del Servizio federale delle dogane.

In Bielorussia, le zone franche economiche  istituite con legge  del 1991, il regime fiscale è determinato singolarmente  dalla decisione del presidente o del governo, ed anche per loro le zone di franchigia doganale sono incluse nel territorio delle ZES per le merci importate. Esistono quelle  Brest, Minsk, Vitebsk, Grodno-Invest ", Mogilev, Gomel-Raton". Anche In Kazakistan, i primi esperimenti di creazione di ZES fanno riferimento al 1991.

Attualmente, ci sono quattro zone: Akmola, Lisakovsk, Zhairem-Atasuyskaya e Qyzylorda. La regolamentazione doganale è disciplinata da Decreti del presidente e vale l’esenzione dai dazi doganali e delle tasse per le  attrezzature e le materie prime importate.

Si noti che una delle differenze fondamentali  delle ZES Kazake  rispetto alle russe  è la cosiddetta possibilità di estrazione dal sottosuolo (totalmente consentita nel Kazakistan) . In Bielorussia lo sviluppo delle risorse minerali nel ZES non è vietato, mentre Secondo la legge russa,  "Lo sviluppo e l’uso nelle ZES di risorse minerarie non è consentito, fatta eccezione per le acque minerali e il fango curativo, tale  questione è probabile che sia fondamentale nella formazione degli accordi della Russia con i suoi partner dell'Unione doganale.